原标题：好意思国政府船只当今不错免费通过巴拿马运河
好意思国务院（府上图）
财联社2月6日电，好意思国国务院示意，好意思国政府船只当今不错免费通过巴拿马运河。
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据路透社报谈，当地时间1月30日，好意思国国务卿鲁比奥又在巴拿马运河问题上把脏水泼向了中国。他声称，一朝中好意思发生冲突，中国有“关闭巴拿马运河的救急预案”，而好意思国政府经营支吾这一“国度安全恫吓”。
鲁比奥当日在摄取采访时再炒“中国恫吓”，称一家总部位于香港的公司运营着巴拿马运河大泰西和太平洋进口处的两个口岸，这对好意思国组成风险，因为“他们必须听从中国的领导”。
“在冲突时间，如果中国政府条款他们关闭巴拿马运河，他们就必须照作念。事实上，我绝不怀疑他们有这么作念的救急预案。这是一个径直恫吓。”鲁比奥说谈。
据新华社报道，12月25日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京同日本外相岩屋毅举行会谈。
但报道未就此消息给出相关细节。本月17日，“叙利亚沙姆解放武装”军事首领阿布·哈桑·哈马维表示该组织将率先解散其武装并编入叙利亚武装部队。
鲁比奥还歪曲称：“我以为运河已然落入中国手中，目下的景况不可再不时下去”。
21日，鲁比奥宣誓接事好意思国国务卿 视频截图
自取得大选以来，好意思国总统特朗普已屡次责备巴拿马运河对过航好意思国船只收取过高用度，恫吓巴拿马要收回这一“好意思国贫苦国度财富”，同期还不忘扯上中国。
当地时间1月7日，特朗普在海湖庄园举行的记者会再炒“中国恫吓”，称巴拿马运河当今“由中国在运营”，并示意“咱们把巴拿马运河交给了巴拿马，但可没给中国”。
但事实上，按照好意思巴新坚韧的契约，巴拿马运河由一个落寞的巴拿马政府机构——巴拿马运河科罚局（ACP）科罚。好意思国“政客”新闻网分析指出，固然一家总部设在中国香港的公司科罚着运河两头的两个口岸，但实践上莫得任何中国贸易或政府实体在科罚通过这条关键水谈的船只方面施展任何径直作用。
巴拿马政府也坚决否定将运河运营权让给中国，并坚称其平正科罚运河，服务整个航运船只。30日早些时候，巴拿马总统穆利诺再次示意：“运河属于巴拿马。
1月22日，酬酢部发言东谈主毛宁针对关系问题示意，咱们认可巴拿马总统穆利诺所说，巴拿马主权和落寞抑制商讨，运河不受任何大国径直或盘曲收尾。中方莫得参与运河的科罚运营，从不参预运河事务，一贯尊重巴拿马对运河的主权，承认运河为永恒中立的国际通行水谈。
开端|不雅察者网
导读：在外界看来，好意思国新任国务卿鲁比奥和特朗普在态度上有许多相似之处，非凡是在对华派头上，两东谈主都绝顶具有挫折性。关联词鲁比奥任职的国务院在特朗普第一任期内，却成为其扩充策略的反对者，因而也被特朗普看作是“深层政府”的一部分。因此对于特朗普2.0下的国务院掌门东谈主来说，这个职务并不缓慢，毕竟特朗普对深层政府的派头很明确：“要么是‘深层政府’放手好意思国，要么是咱们蹧蹋‘深层政府’。” 原文发布在好意思国“酬酢策略”指摘网站，原标题：“特朗普第二任期好意思国国务院的可怜。”译文仅供读者参考，不代表不雅察者网不雅点。
【文/戴维·米尔恩，翻译/不雅察者网 郭涵】
“如果特朗普的第一任期能阐述什么，好意思国国务院畴昔的四年可少量也不缓慢。”
2021年2月4日，时任好意思国总统乔·拜登从白宫来到距离不远的华盛顿特区“雾谷”（Foggy Bottom，好意思国国务院办公楼地方街区，不雅察者译注），向一个表里交困的政府部门发表言语。他的方针是为好意思国国务院再行提供自信与资源，这家机构刚刚阅历完特朗普第一任期那煎熬的四年。
“对我外洋交的投资并不单是是因为这是在为全宇宙作念正确的事情。咱们这么作念亦然为了让好意思国东谈主糊口在和平、安全与闹热的环境中。咱们这么作念是因为这相宜咱们赤裸裸的本人利益。”
拜登的演讲撰稿东谈主将酬酢定性为促进“赤裸裸的本人利益”的本领，是一个理智的弃取。筹商到其公开传达的讯息，从好意思外洋交中剥离利他主张的作念法看上去让好意思国国务院复原了劲头、变得冷情冷凌弃，冲在服务国度利益的第一线。关联词，拜登总统的主要起点却是“诊治”：他但愿向好意思外洋交官们保证，在他的带领下，好意思国国务院将再度受到尊重并欣喜活力。
特朗普的第一个任期对好意思国国务院来说是狂暴的。由于提交预算的大幅削减——固然国会作念了一定援助，但依然伤害了士气——再加上招聘法子被冻结，资深的作事酬酢官纷繁辞职，好意思国国务院在特朗普的第一个任期内阅历了10%的东谈主员削减。特朗普四年来在酬酢场所一次又一次的逊色，险些莫得给东谈主留住喘气的契机。以致在他细密接事之前，特朗普的过渡团队就达下了通牒：整个奥巴马时期任命的非作事驻外大使（主若是民主党筹款东谈主）必须在接事日之前搬出大使馆，冲破了留给大使们的展期期传统。
特朗普的第一任国务卿、埃克森好意思孚前首席扩张官雷克斯·蒂勒森（Rex Tillerson）冻结了里面的招聘法子，并交付一家名为Insigniam的科罚参谋公司来匡助培植服从。这家私营企业披发了一份拜谒问卷，邀请好意思国国务院的职员来建议怎么让他们我方丢掉饭碗：“为了以最好的容貌赞助本部门的畴昔责任，你的处事单元不错都备住手从事或提供的一两件事情是什么？”居然如斯，蒂勒森和Insigniam莫得收到他们所期待的回答率。
特朗普与第一任期的国务卿蒂勒森，蒂勒森上任后冻结了好意思国国务院的招聘法子长达16个月，并估计削减8%的东谈主员编制 外媒
福克斯新闻的主合手东谈主劳拉·英格拉汉姆（Laura Ingraham）在2017年11月对特朗普的一次采访中展示了许多保守派东谈主士的不雅点，他们以为，好意思国国务院基本上上演了特朗普总统议程的反对者，而不是股东好意思国国度利益的器用。英格拉汉姆问谈：“你是否惦记国务院莫得满盈多的特朗普提名官员来股东你的愿景？”她又补充谈：“其他总统任内，包括里根总统时期的国务院或然也会轻松他的议程……东谈主们惦记国务院脚下正在轻松你的议程。”
特朗普作念出了明确的回答：“我是惟一贫苦的东谈主。因为到临了，策略等于那样（由我来决定）。你们依然见过了。你们依然绝顶浓烈地见地到这少量。”他还强调了让部分酬酢职位保合手空白都备是一件功德，因为空在那处也好过指派不实的东谈主上任。
“是以，咱们并不需要他们（好意思国国务院）想要的那一大帮东谈主。你知谈的，别忘了，我是一个商东谈主，我跟我部属的东谈主讲，‘当你不需要填补空白的职务时，就不要填补’。但那处照实有一些我不喜欢的东谈主在职职。”
麦克·蓬佩奥于2018年4月接替在欺凌中被解职的蒂勒森，固然蓬佩奥解冻了招聘法子，但问题依然十分严重。退役的好意思国四星上将、前国务卿科林·鲍威尔也曾描绘关键的驻外大使与助理国务卿相配于戎行中的“营级指导官”，这些职务依然普遍空白。从蒂勒森到蓬佩奥的任期里，都有好意思外洋交官因为信奉前任政府的“不实念念想”而遭到针对。
正如好意思国资深酬酢官、前中央谍报局局长威廉·伯恩斯在2019年写谈：“（特朗普政府）最恶劣的作念法是，只是因为个别酬酢官在奥巴马政府时期参与了《伊核协议》等有争议的酬酢处事，就把他们列入黑名单，这让（好意思国国务院的）士气跌落至几十年来的最低水平。”
拜登取得2020年大选后，接替蓬佩奥国务卿职务的安东尼·布林肯在上任前，评估了特朗普政府削减东谈主员编制和冻结招聘法子对好意思外洋交部门酿成的伤害，他说：“这将以多神志样刑事职守你，其影响将合手续几代东谈主，而不单是是几年时间。”
那么，特朗普的第二个任期对好意思国国务院意味着什么呢？不言而谕的谜底是更多的可怜。但就其带领层而言，目下似乎出现了一个潜在的积极身分。特朗普挑选的国务卿马可·鲁比奥告成通过商酌院的证据法子。他似乎并不把我方将设施导的部门视作所谓“深层政府”的一部分。
当地时间1月21日，好意思国国务卿马可·鲁比奥抵达好意思国务院并发表言语。值得一提，此前据外媒露出“被特朗普团队条款辞职”的三名好意思国作事酬酢官（红圈所示）就站在最前线（红圈为剪辑所加）
鲁比奥是商酌院酬酢关系委员会成员，永恒合手对外干预主张态度，也摄取前国务卿玛德琳·奥尔布莱特（Madeleine Albright）对于好意思国事“不可或缺的国度”的不雅点，还在“东谈主权议题”上永恒发表认识。鲁比奥基本上是目下能找到的最亲建制派的共和党东谈主。
但这不异意味着，鲁比奥险些势必阅历严重的波折，因为他的国际主张宇宙不雅同特朗普的“好意思国优先”理念之间存在着重大的不对。如果以特朗普的第一任期为参照，鲁比奥要想在国务卿的任上走得更远，就必须像蓬佩奥一样学会折腰。在被提名为国务卿东谈主选后，鲁比奥阐扬出他具有一定的自我克制的品性。
关联词，当鲁比奥的意见耐心失去影响力，当特朗普启动在社交媒体上深闭固距之后，想要在国务卿的位置上督察必要的柔韧性与忠心度将变得更具有挑战性。特朗普切身挑选的好意思国国务院发言东谈主塔米·布鲁斯（Tammy Bruce）曾描绘鲁比奥是“在房间后头跋扈挥手试图讲解我方存在感的小孩”，这可不是什么好兆头。
天然，特朗普弃取鲁比奥担任国务卿也可能是因为，他根柢不测将对方（大要是好意思国国务院）视作酬酢策略的关键制定者。忽略国务院、由白宫主导酬酢策略的作念法在历史上亦然有迹可循的。你对威廉·罗杰斯（William P. Rogers）这个名字还有印象吗？可能莫得，这揭示了理查德·尼克松总统对好意思国国务院的认识：一个低能的、容易泄密的机构，妨碍了斗胆酬酢策略主张的扩充。时任国务卿罗杰斯险些都备被排斥在尼克松政府最贫苦的酬酢策略建树——中好意思破冰——之外（罗杰斯碰到的欺凌预示了日后好意思国国务院耐心被角落化的处境）。
尼克松和特朗普的不同之处在于，前者天然不错重用亨利·基辛格，而特朗普可能会愈加倚靠我方的直观——不管这种直观的质料与成果怎么，他最亲密的参谋人都会为其流芳百世。
时任好意思国国务卿威廉·罗杰斯（左）、尼克松与基辛格在交谈 府上图
除了带领好意思国国务院的个东谈主之外，特朗普第二任期对酬酢官的聘请与解任容貌也可能发生剧变。在第一个任期收尾前三个月，特朗普发布了第13957号行政大喊，允许他将某些联邦政府公事员职务——即整个“联邦服务机构中具有粉饰性质、策略决定、策略制定或策略倡导性质的作事岗亭”——转为“F估计”（Schedule F）中的“未分类职务”（excepted service）。这意味着，特朗普畴昔在解任联邦政府公事员以及招聘其继任者时，事实上不需要遵命旧例经由；意味着这些职位上将出现被政事任命的官僚。
在2024年的首场竞选举止中，特朗普探口而出地抒发了他更泛泛的方针：“要么是‘深层政府’放手好意思国，要么是咱们蹧蹋‘深层政府’。”现实中，“F估计”并莫得得到扩充，因为拜登一上任就把它取销了。
关联词，在2025年1月20日接事日本日晚些时候，特朗普签署了一项名为《初步取销无益行政大喊与行动》的行政大喊，又裁撤了拜登的裁撤，当作他复原“F估计”实施的第一步，亦然打败他眼中带有浓烈敌意的联邦政府官僚机构的第一步。特朗普曾漆黑地描绘好意思国国务院为“深层国度部”（Deep State Department），他的枪口紧紧地瞄准了好意思国的酬酢机构。
如果特朗普达故意愿，好意思国国务院的下场将会十分惨淡。“任东谈主唯贤”的原则将被搁置，遴聘程序将更多取决于对总统议程的忠心度。一朝被视作不忠心就可能丢掉处事的恫吓也会对好意思外洋交官们提议建议的质料产生“寒蝉效应”。当一个国度老是能得到总统的喜欢时，为什么要冒险去揭露阿谁国度的“骚扰东谈主权”行动呢？
但特朗普的改进并抑制易齐备。2024年4月，拜登推出了一项名为“真贵公事员受保护轨制以及绩效体系原则”的规则，旨在“强化且明确永恒以来对公事员的保护以及绩效体系的原则”。特朗普必须发布并细目一份新规以拔帜树帜，这需要时间。国会险些深信会对特朗普的行动起到制肘作用。国会两党至少一部分东谈主存在共鸣，以为智商是好意思外洋交官应该具备的品性之一。
特朗普1月20日接事后签署的《初步取销无益行政大喊与行动》行政大喊，联络推翻了拜登政府任内的78项行政大喊与总统备忘录 白宫网站截图
筹商到关系变革的深刻性质——可能将背离创立好意思国当代公事员体制的1883年《彭德尔顿法》中的贤能制宗旨，“F估计”临了只怕会交给好意思国最高法院去裁决。到阿谁时候，特朗普将发现他提名的大法官是否确凿如他所期待的那样忠心。“护栏”将面对严峻的历练，但当今说它们会失效还为时过早。
不管接下来会发生什么，“雾谷”酬酢官们的日子都将不太好过。好意思国国务院是“作事科罚阶级”（Professional-Managerial Class）的完好代表，这个术语由芭芭拉·艾伦瑞克与约翰·艾伦瑞克（Barbara & John Ehrenreich）创造，深受特朗辽远顺赞助者的脑怒。好意思国国务院的普遍职员都在精英大学与军事院校中摄取过高级教师，他们坚称我方服务于一个越过党派之争的方针，而恰正是他们的行动激发了两党争议；他们经心制定了一项对于建造定约、签署自贸协定的酬酢策略倡议，却与特朗普“好意思国优先”的理念格不相入。
如果给你展示一张好意思国的国内务治舆图，再对逊色国国务院主要招募开端地的那几个州，你会发现红州与蓝州之间很少有类似。为什么特朗普的赞助者要在乎一个令他们在文化上感到冷落的机构，而这家机构似乎在为赞助不消要的搏斗与番邦援助而破钞普遍资源的问题上上演了共谋的扮装？
不异贫苦的是，好意思国国务院的影响力零落有一段更漫长的历史配景。畴昔40年来，在争夺对行政部门的影响力上，这家机构就像一个过气的分量级拳击手，一直在同五角大楼和权柄束缚强化的国度安全委员会之间的战斗中节节溃退。值得记着的是，不管是共和党如故民主党的总统，都曾拿好意思国国务院开刀：比尔·克林顿的政府推动了预算与东谈主员削减，因为他们不实地期待后冷战时期的和平红利意味着不错大幅削减酬酢界限的进入，这产生了放手性的影响。
但特朗普带来的恫吓是关乎意志方法的、三念念尔后行的，且影响进程都备不可同日而谈。这个有着普遍专科学问东谈主才储备的机构会发现，特朗普的第二任期比第一任期愈加难以隐忍，这对好意思国和全宇宙都是令东谈主颓废的音讯。正如特朗普的前国防部长詹姆斯·马蒂斯（James Mattis）将军在2013年发出的训诫：“如果好意思国国务院得不到充足的资金，那么该轮到我去采购更多弹药了。”