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对于印发《民间非谋利组织司帐轨制》的见告
财会〔2024〕25号
国务院计划部委、计划直属机构，各省、自治区、直辖市、缠绵单列市财政厅（局），新疆分娩成立兵团财政局，计划单元：
为门径民间非谋利组织的司帐核算，提高司帐信息质地，根据《中华东谈主民共和国司帐法》等计划章程，咱们对《民间非谋利组织司帐轨制》（财会〔2004〕7号）进行了改良，现将改良后的《民间非谋利组织司帐轨制》印发，自2026年1月1日起扩充。
附件：民间非谋利组织司帐轨制 ]article_adlist-->财政部
2024年12月20日
附件下载：民间非谋利组织司帐轨制.pdf ]article_adlist-->财政部司帐司计划负责东谈主就印发《民间非谋利组织司帐轨制》答记者问
为进一步门径民间非谋利组织司帐核算，提高司帐信息质地，近日，财政部改良印发了《民间非谋利组织司帐轨制》（以下简称《民非司帐轨制》）。财政部司帐司计划负责东谈主就计划问题回答了记者的发问。
问：改良《民非司帐轨制》的必要性是什么？
答：2004年制定发布的《民非司帐轨制》，是我国初度对民间非谋利组织（以下简称“民非组织”）制定的司帐轨制，填补了我国司帐轨制的一项空缺，对门径民非组织的司帐看成、提高司帐信息质地、促进民非组织健康发展施展了积极作用。2020年发布《〈民间非谋利组织司帐轨制〉些许问题的讲解》进一步明确了民非组织计划经济业务事项的司帐处理，恢复了实务怜惜。频年来，民非组织计划的法律王法、行业监管以及民非组织的本人业务步履发生了一些变化，有必要实时改良完善《民非司帐轨制》，惩处实务问题，助力民非组织高质地发展。
一是改良《民非司帐轨制》是贯彻落实党中央计划社会组织发展方案部署的热切举措。党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央高度嗜好社会组织发展，党的二十大叙述条目“指令、救援特意愿有才气的企业、社会组织和个东谈主积极参与公益慈功德业”，党的二十届三中全会建议“健全社会组织不竭轨制”，党中央的方案部署为新期间社会组织健康有序发展提供了科学指引，为司帐职责指明了标的。改良《民非司帐轨制》是从门径司帐核算方面贯彻落实党中央计划社会组织发展方案部署的热切举措。
二是改良《民非司帐轨制》是顺应民非组织法律王法和监管轨制的势必条目。民非组织计划法律王法连续改良完善，行业掌握部门和监管部门的不竭条目连续强化，对民非组织的司帐信息质地和司帐核算的门径性建议了新的条目。因此，改良《民非司帐轨制》故意于股东司帐轨制与计划法律王法灵验衔尾，股东民非组织法治化发展；故意于司帐轨制与行业不竭协同配合，促进民非组织高质地发展；故意于司帐轨制与监管章程造成策略协力，股东民非组织门径化发展。
三是改良《民非司帐轨制》是门径民非组织司帐核算、提高不竭水平、股东高质地发展的轨制保险。民非组织的限度和数目持续扩大，出现了许多新业务、新情况。举例，捐赠款式连续丰富、对外投资的类型和金额连续增多，出资确立其他民非组织等新事项有所增多。为顺应实务发展需要，记载和反应新的业务步履，惩处模式编削后出现的司帐处理问题，需要实时改良《民非司帐轨制》。
问：《民非司帐轨制》的改良发布阅历了哪些经由？
答：2022年，咱们认真运转《民非司帐轨制》改良，邀请多个人人团队分专题开展课题商议，奠定了轨制改良的表面基础。2023年以来，就民非组织司帐核算情况深刻开展调研，与来自监管机构、业务掌握单元、基金会、社会团体、社会奇迹机构、宗教场面、境外非政府组织境内代表处等单元充分交流，就改良内容进行了逐条研讨，对其中重心问题进行了专题论证，在此基础上造成了征求意见稿，于2024年8月印发，面向国务院计划单元、所在财政部门和社会公众公开征求意见。
征求意见稿印发以来，各计划方面积极反馈。反馈意见总体上觉得，《民非司帐轨制》的改良有助于惩处民非组织司帐实务问题，具有较强的可操作性，对提高司帐信息质地，奇迹民非组织高质地发展具有现实意旨。咱们对反馈意见进行了全面梳理和分析，充分领受各方意见，并与行业掌握部门、监管部门、税务部门等配合一样，修改完善后造成送审稿，履行审核批准才略后，于2024年12月认真印发。
问：《民非司帐轨制》的主要内容是什么？
答：《民非司帐轨制》由正文和附录两部分构成。
正文共八章九十五条。第一章总则共十三条，主要进展了《民非司帐轨制》的制定方针和制定依据、适用规模、核算基础、基本原则等总体条目。第二章至第六章共六十六条，对民非组织财富、欠债、净财富、收入和用度等司帐身分的证据和计量作外出径。第七章财务司帐叙述共十四条，主要对民非组织司帐报表类型、编制条目、以及司帐策略、司帐测度变更和迂回更正、司帐报表附注等作外出径。第八章附则共两条，主要门径扩充日历以及与原轨制的衔尾问题。
附录共六部分。第一部分对司帐科目、司帐凭证、司帐账簿、财务司帐叙述等进行总说明。第二部分和第三部分明确了56个司帐科方针具体确立、核算内容和主要账务处理。第四部分至第六部分明确了财富欠债表、业务步履表和现款流量表的方法及编制说明，以及司帐报表附注内容等。
问：《民非司帐轨制》本次改良的主要内容皆有什么？
答：1.增多部分司帐处理章程。
一是增多适用轨制的组织类型。根据计划监管要乞降实务意见，在轨制适用规模中增多了国外性社会团体、番邦商会、境外非政府组织在中国境内照章登记确立的代表机构等民非组织。与《中华东谈主民共和国民法典》、《中华东谈主民共和国慈善法》、《企业所得税法实施条例》等法律王法相衔尾，修改了民非组织的三个特征。与《宗教事务不竭条例》相衔尾，将古刹、宫不雅、清真寺、教堂长入表述为宗教步履场面。
二是增多奇迹捐赠司帐处理章程。频年来，奇迹捐赠的款式和数目连续增多，有必要证据奇迹捐赠造成的收入和资本。为此，增多了奇迹捐赠的司帐核算章程，即：民非组织经受的奇迹捐赠，要是捐赠方提供了发票等计划笔据，且笔据上表明的金额大概反应受赠奇迹的公允价值，民非组织应当按照笔据金额入账，并在司帐报表附注中给予泄漏。
三是增多风险准备金等计划核算章程。监管条目部分民非组织不错建立风险准备金轨制等，举例《慈善组织保值升值投资步履不竭暂行办法》章程慈善组织不错建立风险准备金轨制，《民办锻真金不怕火促进法实施条例》章程实施学前锻真金不怕火、学历锻真金不怕火的民办学校应当建立专项资金或基金。为此增多了计划章程，即民非组织根据国度计划法律、行政王法等提真金不怕火风险准备金、专项资金或基金等，应当按信得过践提真金不怕火额，从非遗弃性净财富转入遗弃性净财富。
四是增多部分司帐科目。为杰出志实务核算和监管需要，主要增多以下科目：增多“其他弥远投资”科目核算持偶而分向上1年的除股权和债权之外的其他弥远投资；增多“弥远待摊用度”科目核算实务中摊销期在1年以上的待摊用度；增多“以客岁度净财富颐养”科目核算今年度发现的前期迂回更正；增多“税金及附加”科目核算民非组织业务步履发生的各项税金及附加；增多“所得税用度”科目核算民非组织应当交纳的所得税用度等。
五是增多计划信息泄漏条目。加强关联方泄漏，条目民非组织应当在司帐报表附注中泄漏关联方关系的性质、来往类型及来往身分，同期条目泄漏分支机构、代表机构确立情况的说明。细化弥远股权投资的泄漏条目，对被投资单元具有限度、共同限度或首要影响的弥远股权投资，应当泄漏对被投资单元的影响进度及变动情况、被投资单元以前完了的净利润或发生的净耗损等。增多泄漏担任慈善相信的寄予东谈主和受托东谈主的情况，包括参与的通盘慈善相信实在立、变更、阻隔、相信事务处理情况和财产景象等。
2.改良部分司帐处理章程。
一是修改遗弃性净财富的司帐处理方法。为顺应实务需要，咱们简化了遗弃性净财富的重分类条目，将民非组织发生的各项收入和用度分手为遗弃性和非遗弃性核算，期末将遗弃性收入和用度顺利结转至遗弃性净财富，取消了遗弃性净财富在使用时重分类为非遗弃性净财富的条目。改良后的司帐处理方法，更有助于司帐东谈主员意会和操作，提高司帐核算效用。
鲜丰水果阿克苏公司总经理张政说：“一方面我们把苹果鲜果分了7个不同的等级来对应不同的销售渠道，另一方面通过林业部门的指导，增加了一条苹果干加工线，进一步挖掘苹果的深加工产品，丰富市场产品种类。”
二是修改弥远股权投资的司帐处理方法。将弥远股权投资的权柄法和资本法核算修改为长入用资本法核算，并增多计划泄漏条目。主要计议是民非组织愈加关注可用于各类款式开销的货币资金，资本法加计提减值准备的司帐处理方法愈加适合民非组织的业务特色和不竭条目。民非组织的资源提供者向民非组织参加资源不得到经济陈诉，莫得通盘者权柄的看法，资本法更适合民非组织的特征。同期，咱们增多计划泄漏条目，单独反应被投资单元以前完了的净利润或发生的净耗损，充分得志信息使用者的需求。
三是修改不竭用度科目核算内容。计议到不竭用度和财富减值损失二者性质不同，咱们将财富减值损失从“不竭用度”科方针核算内容中单独出来，增设“财富减值损失”科目核算。
3.删除归拢报表条目。
实践表明，民非组织的司帐信息使用者现在莫得对归拢报表司帐信息的使用需求，主要关注个别报表中的司帐信息，是以在本次改良中删除了条目民非组织编制归拢报表的章程，与之计划的信息在司帐报表附注中加强泄漏。
问：财政部门将怎样作念好《民非司帐轨制》的实施携带职责？
答：《民非司帐轨制》将于2026年1月1日起在民非组织扩充，咱们将开展以下职责，股东《民非司帐轨制》灵验贯彻实施：一是实时出台计划新旧司帐轨制衔尾章程，为民非组织执行《民非司帐轨制》提供策略保险，确保新旧司帐轨制告成衔尾、牢固过渡。二是聚拢民政等部门组织开展《民非司帐轨制》的培训，使民非组织尽快肃穆和掌执新轨制，确保《民非司帐轨制》灵验落地实施。三是追踪关注《民非司帐轨制》执行情况，实时恢复实施中的实务问题，加强实施携带，擢升《民非司帐轨制》执行效用。
开始：财政部司帐司
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